郭进拴|闪光的足迹【一百五十】

         具体做法是，第一，先由甲方报送相关资料，他们对其资料是否完整进行审查，资料不完整，督促其及时报送，资料完整后签收。第二，向评审中心下达评审任务，将完整的资料交付评审中心审查。第三，审查完毕后，由他们召集甲方、乙方、评审中心有关人员核对预算，最终确定三方共同认可的预算数。步骤虽然简单，但是实际操作中工作量相当大，尤其是在核对预算环节。为了保证工程预决算审查质量，他们形成了两项制度：一是工程预决算复核制度，包括内部复核和外部复核；二是工程预决算审查人员在审查预决算过程中的隔离制度。工程预决算审查完毕后，一般要经过内部复核和外部复核，他们在评审中心内部设置有专门的复核人员，对所有的工程预决算进行内部复核，外部复核是指他们秘密委托社会上有资格的中介机构对部分工程预决算审查情况进行复核。复核制度的实施保证了预决算审核的准确性，并且在内部建立了一种制约机制。审查人员与甲方的隔离制度，使审查人员在审查过程中可以不受外界干扰，保证了其审查工作的公正性。一旦发现审查人员和甲方出现私下接触的，马上更换审查人员，对其预决算进行重审，并对违规审查人员进行严肃处理。几年来的实践证明这一措施确实起到了很好作用，节约了国家投资。由于他们本着“公平、公正、公开”的原则，进行评审为我们财政投资评审中心赢得了信誉，尤其是在1999年对平顶山市一项改建工程的评审中，仅爆破一项，某公司报价80多万元，经他们评审，最终确定为40万元，该评审结论报到市领导那里以后，市领导非常重视，当时的市领导专门批示，以后凡是政府投资项目一律要由财政局基建科进行评审，市领导对他们的工作给予了充分的肯定。2002年他们对平顶山市一项重点工程进行了竣工决算审查，该单位报送造价12800万元，经过他们评审，最后确定造价10250万元，审减2550万元，仅该工程一项就为国家节约财政投资2 550万元。由于领导的高度重视，平顶山市的财政投资评审工作的开展情况一直很不错。2000年《中国财经报》社记者专程来平顶山市对他们的财政投资评审工作进行了采访，并在《中国财经报》上对平顶山市的财政投资评审工作进行了报道，对该市工程预决算审查工作给予了充分肯定。
       国库集中支付制度实施以来，经建科原来设立的基本建设专户被取消。专户取消后，如何做好基建资金拨款管理工作，既可保证项目建设对资金的需求，又能保证资金专款专用，以及如何协调好与政府采购办、国库科以及国库支付中心的关系。由他们牵头组织财政局内部各相关单位召开的专题讨论会，形成了统一的意见。经过几年的实践，不断改进完善，2006年出台的正式文件，规范了基建建设类资金拨款管理。

（责任编辑：王翔）

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